Lo scorso 28 ottobre è stata siglata l’ipotesi di accordo del rinnovo del “CCNL AGIDAE (Associazione Gestori Dipendenti Autorità Ecclesiastica) 2010-2012″, a conclusione di una trattativa laboriosa su cui ha pesato la sempre più concreta minaccia di forti riduzioni del finanziamento pubblico, con ripercussioni sui livelli occupazionali.
L’unità dei sindacati ha permesso la definizione di un accordo che si può definire innovativo, anche se si poteva ottenere di più sul versante normativo.
L’accordo del 22.1.2009 sui nuovi assetti contrattuali, sottoscritto dalla CISL, dalla Uil e dallo Snals ha stimolato la fase propositiva, che si è concretizzata nella piattaforma unitaria ed ha consentito di raggiungere obiettivi innovativi, sotto il profilo economico e normativo.
Il nuovo CCNL:
* ha decorrenza triennale;
* prevede la valorizzazione economica di produttività;
* prevede il potenziamento della contrattazione di secondo livello regionale, con i benefici che questa può comportare.
In carenza di contrattazione di secondo livello a tutto il personale è riconosciuto l’EGR, l'”Elemento di Garanzia Retributiva”.
La parte normativa
L’art. 14 affronta espressamente la materia delle “tutele del personale, ammortizzatori sociali e contratto di solidarietà”, così come l’art. 38 (“trasferimento delle istituzioni scolastiche e di ramo d’azienda”) consolida le procedure di informazione e obbliga i contraenti al mantenimento delle condizioni di miglior favore in atto.
La tutela occupazionale è la “chiave di lettura” del nuovo articolato sul “contratto a tempo determinato” che può essere esteso, oltre i 36 mesi, di ulteriori 24 mesi (la norma riguarda, nello specifico, il personale docente non abilitato).
Sulla delicata questione del secondo livello di contrattazione, le parti hanno mantenuto, su delega regionale, la facoltà di operare con accordi di Istituto, data la specificità del settore educativo e scolastico.
La parte economica
In questo rinnovo, fermo restando gli indici dei prezzi al consumo armonizzati per l’Italia in ambito europeo, le Organizzazioni Sindacali hanno elaborato una richiesta basata sulla massa monetaria distribuita sugli anni 2010, 2011 e 2012.
In buona sostanza, se gli indici dei prezzi (con decorrenza 1° gennaio) determinano una massa monetaria ben definita, quest’ultima – distribuita sui tre anni con diverse decorrenze – consentirà di giungere a settembre 2012 ad un aumento tabellare più significativo.
L’aumento a regime, preso a riferimento il 5° livello, è di € 126,00, in linea – forse di poco superiore – ai rinnovi contrattuali già sottoscritti.
L’articolo “progressione orizzontale di carriera”, presente già in alcuni dei recenti testi contrattuali, è stato reso operativo.
Per il personale dipendente assunto con contratto a tempo indeterminato è previsto, una tantum, un “incentivo economico di produttività (premio annuale di professionalità da un minimo di € 150,00 ad un massimo di € 220, 00)”, che si raggiunge al conseguimento di un punteggio su indici definiti a livello nazionale.
Il dipendente che per tre anni consecutivi avrà ottenuto il “premio di produttività” avrà consolidato in busta paga (e per 13 mensilità) il 70% della media triennale dell’importo annuo, come “elemento aggiuntivo personale”.
Gli indici riguardano sia la “presenza effettiva sul lavoro, il rispetto degli standards di qualità per gli istituti certificati, la partecipazione a corsi di formazione organizzati dall’istituto o liberamente scelti dal dipendente, la partecipazione con gli alunni a concorsi, a gare e ad altre iniziative promosse sul territorio, da enti pubblici e privati”.
Attraverso la progressione economica orizzontale, il CCNL ha reso più stabili i già forti legami tra il “fondo paritetico per la formazione continua dei lavoratori” (FONDER), l'”organismo di certificazione di qualità” (AGIQUALITAS) e gli istituti, in una logica di sistema integrato.
L'”Elemento di Garanzia Retributiva” (EGR), infine, sarà corrisposto, una tantum, a tutto il personale in carenza di contrattazione regionale. L’importo varia da un minimo di € 110,00 ad un massimo di € 150, 00.
Conclusioni
Il CCNL AGIDAE riguarda 45.000 lavoratori dipendenti, presso le istituzioni educative e scolastiche cattoliche di ogni ordine e grado.
Il Contratto è applicato anche dalle Università e dagli istituti parauniversitari cattolici, per i quali le Organizzazioni Sindacali sono in procinto di chiedere l’apertura di uno specifico “tavolo di confronto”.
Il testo del CCNL – prima dell’eventuale sottoscrizione definitiva, prevista per la fine del prossimo mese di novembre e comunque prima dei necessari passaggi con i lavoratori e con gli organismi statutari delle organizzazioni sindacali – dovrà essere nuovamente letto, perfezionato e riordinato.
La crisi economica ha pesato molto sulle scelte operate, così come il fenomeno dei trasferimenti d’azienda che, in questi ultimi anni, ha minato la presenza AGIDAE in alcune realtà territoriali (con in più l’anomala “concorrenza” da parte della cooperative sociali, sempre più presenti in questo settore).